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關于《自治州進一步深化職稱制度改革實施方案》 的政策解讀

伊犁州人社局 發布日期:2019-12-12 12:58:54  

一、政策背景依據

職稱制度改革是國家加快構建職稱制度服務體系、推進人才改革發展、提升人才隊伍發展水平的一項重大戰略舉措,也是為了聚焦聚力總目標、推動經濟社會發展、加快建設“塞外江南”新伊犁提供智力支持。為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于印發<自治區進一步深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(新黨辦發〔2018〕9號)文件精神,按照國家和自治區職稱制度改革方向,自2018年4月起,伊犁州人社局牽頭啟動了《自治州進一步深化職稱制度改革實施方案》的編制工作,在深入調研、廣征意見、充分論證、反復修改的基礎上,形成了《自治州進一步深化職稱制度改革實施方案》。

政策依據

1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化職稱制度改革的意見》(中辦發〔2016〕77號)

2.自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于印發<自治區進一步深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(新黨辦發〔2018〕9號)

3.人力資源社會保障部《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見(試行)》(人社部發〔2018〕74號)

二、改革目標

健全職稱制度體系,圍繞經濟社會發展和人才隊伍建設需要,根據國家和自治區規定,進一步完善自治州各項職稱政策。創新職稱評價機制,科學客觀公正評價專業技術人才,不斷提高專業技術人才能力素質。完善職稱評價標準,以政治、品德、能力、業績為導向,根據不同領域、行業、專業,堅持分類評價,克服唯學歷、唯資歷、唯論文傾向,促進職稱評價與人才培養使用相銜接。完善職稱管理和服務,進一步簡政放權,規范管理,健全服務,加強監督,促進大眾創業、萬眾創新。圍繞“六個伊犁”美好愿景,聚焦伊犁州創新驅動發展戰略,啟動一批重點領域職稱改革工作。計劃用三到五年時間,基本形成設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度。

三、主要任務

此次深化職稱制度改革,作為優化人才評價的重要舉措,全面做好“加減乘除”四種算法,力爭有效提升職稱工作科學化水平,促進職稱制度在團結凝聚專業技術人才,激勵專業技術人才干事創業,提升專業技術人才隊伍素質等方面發揮重要作用。

(一)做好“加法”

堅持放管結合、轉變職能,從優化評審組織管理、完善評審專家庫建設等方面全面加強事中、事后的監督管理,制定科學有效的監管規則、流程和標準,維護社會公平正義。

(二)做好“減法”

推進簡政放權,向高校、科研院所、地方下放職稱評審權,并將自主評審權向人才智力密集、具備條件的企事業單位拓展,增強用人主體的人才評價自主權。

(三)做好“乘法”

發揮職稱制度對人才工作的倍增效應,服務于高層次專業技術人才的引進、培養,優化職稱制度,打造職稱制度與職業資格制度、技能人才評價制度、穩定基層專業技術人才隊伍等其他人才工作相互融合、相互促進的良性互動新格局。

(四)做好“除法”

破除唯學歷、唯論文傾向,堅決消除人才評價“一刀切”現象,取消限制性條件,合理設置論文和科研成果條件,推行代表作制度,淡化論文數量要求,明確職稱外語和計算機不再作為職稱評審的必要條件,提高職稱制度的科學化水平。

自治州進一步深化職稱制度改革實施方案


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